一、采购人：泰安市泰山区文化广电新闻出版局

地址：泰山区文化大厦一楼图书馆

联系人：刘馆长

联系方式：0538-5362112

采购代理机构：山东龙润建设项目管理有限公司

地    址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼

项目经理：李玉苹

联系方式：18953894699

E-mail:lrxmgl@163.com

二、采购项目名称：山东省泰安市泰山区文化广电新闻出版局泰山区图书馆电子阅览室改造项目

采购项目编号：SDGP370902201800000438

采购项目分包情况：

三、获取询价通知书

    1.时间：自2018年10月15日8时30分至2018年10月17日16时30分（北京时间，节假日除外，下同）；

    2.地点：山东龙润建设项目管理有限公司（泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼）

3.方式：凡有意参加供应商，请持本单位营业执照、如为法定代表人须提供法定代表人身份证明（如为授权委托人须提供法定代表人授权委托书及被授权人的身份证）的原件及加盖供应商公章的复印件一套，到山东龙润建设项目管理有限公司报名并领取询价通知书；

4.售价：每套人民币150元整，售后不退。

四、公告期限：2018年10月15日至2018年10月17日

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2018年10月19日13时30分起至2018年10月19日14时30分止（北京时间）

2.地点：山东龙润建设项目管理有限公司会议室（泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼）

六、采购项目联系方式

联系人：李玉苹

联系方式：18953894699

七、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见询价通知书

八、采购项目需要落实的政府采购政策:详见询价通知书

 

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u 第一章  询价公告... PAGEREF _Toc519258373 \h 2

第二章  供应商须知... PAGEREF _Toc519258375 \h 4

2.1 总则... PAGEREF _Toc519258376 \h 4

2.2 询价通知书... PAGEREF _Toc519258377 \h 8

2.3 报价、响应文件编制... PAGEREF _Toc519258378 \h 10

2.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件... PAGEREF _Toc519258379 \h 14

2.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点... PAGEREF _Toc519258380 \h 14

2.6 唱价、评审、确定成交供应商以及废标... PAGEREF _Toc519258381 \h 15

2.7 纪律和监督... PAGEREF _Toc519258382 \h 23

2.8 质疑与投诉... PAGEREF _Toc519258383 \h 23

第三章  评审办法（比照最低评标价法）... PAGEREF _Toc519258384 \h 26

3.1 评审过程... PAGEREF _Toc519258385 \h 26

3.2 价格扣除... PAGEREF _Toc519258386 \h 27

第四章  合同条款和格式... PAGEREF _Toc519258387 \h 29

4.1 签订合同... PAGEREF _Toc519258388 \h 29

4.2 追加合同金额... PAGEREF _Toc519258389 \h 29

4.3 质量与验收... PAGEREF _Toc519258390 \h 29

4.4 合同主要条款... PAGEREF _Toc519258391 \h 30

第五章  交货、竣工、提供服务时间... PAGEREF _Toc519258392 \h 34

5.2 交货地点... PAGEREF _Toc519258395 \h 34

5.3 验收... PAGEREF _Toc519258396 \h 34

5.4 质量保证期... PAGEREF _Toc519258397 \h 34

5.5 售后服务... PAGEREF _Toc519258398 \h 34

第六章  项目技术和商务要求... PAGEREF _Toc519258399 \h 35

6.1 项目说明... PAGEREF _Toc519258400 \h 35

6.2 采购产品详细技术标准和要求... PAGEREF _Toc519258401 \h 35

第七章  响应文件格式... PAGEREF _Toc519258402 \h 37

7.1 报价部分... PAGEREF _Toc519258403 \h 38

7.2 商务部分... PAGEREF _Toc519258404 \h 43

7.3 技术部分... PAGEREF _Toc519258405 \h 53

第一章  询价公告

一、采购人：泰安市泰山区文化广电新闻出版局

地址：泰山区文化大厦一楼图书馆

联系人：刘馆长

联系方式：0538-5362112

采购代理机构：山东龙润建设项目管理有限公司

地    址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼

项目经理：李玉苹

联系方式：18953894699

E-mail:lrxmgl@163.com

二、采购项目名称：山东省泰安市泰山区文化广电新闻出版局泰山区图书馆电子阅览室改造项目

采购项目编号：SDGP370902201800000438

采购项目分包情况：

三、获取询价通知书

    1.时间：自2018年10月15日8时30分至2018年10月17日16时30分（北京时间，节假日除外，下同）；

    2.地点：山东龙润建设项目管理有限公司（泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼）

3.方式：凡有意参加供应商，请持本单位营业执照、如为法定代表人须提供法定代表人身份证明（如为授权委托人须提供法定代表人授权委托书及被授权人的身份证）的原件及加盖供应商公章的复印件一套，到山东龙润建设项目管理有限公司报名并领取询价通知书；

4.售价：每套人民币150元整，售后不退。

四、公告期限：2018年10月15日至2018年10月17日

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2018年10月19日13时30分起至2018年10月19日14时30分止（北京时间）

2.地点：山东龙润建设项目管理有限公司会议室（泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼）

六、采购项目联系方式

联系人：李玉苹

联系方式：18953894699

七、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见询价通知书

八、采购项目需要落实的政府采购政策:详见询价通知书

 

第二章  供应商须知

 

2.1 总则

供应商应仔细阅读本询价通知书的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照询价通知书要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次政府采购方式为询价采购，指询价小组要求符合资格条件的供应商一次报出不得更改的价格，询价小组确定成交供应商的采购方式。

本询价通知书所称货物，是指为泰山区图书馆电子阅览室改造所采购的操作台、吧台及围栏。

2.1.1 前附表

2.1.2 当事人

2.1.2.1采购人：系指泰安市泰山区文化广电新闻出版局。

2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合询价通知书规定的资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.1.2.3询价小组：系指从本单位业务、技术、财务等科室部门抽人组建的三人及以上的组织。

2.1.2.4成交供应商：系指经询价确定的满足询价通知书实质性响应要求且报价最低的，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.1.2.5采购代理机构：系指山东龙润建设项目管理有限公司。

2.1.3 采购依据及原则

2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；

2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

2.1.3.3《政府采购非招标方式管理办法》；

2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；

2.1.3.5《中华人民共和国合同法》；

2.1.3.6《政府采购供应商投诉处理办法》；

2.1.3.7 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。

2.1.4 供应商相关要求

2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.1.4.2符合本询价通知书规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；

2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时报价；

2.1.4.4采购文件中带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求作出实质性响应。

2.1.4.5采购文件中带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品、环境标志产品，供应商提供的产品必须是财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”范围内的产品。

2.1.4.6除采购文件要求采购进口产品外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

2.1.4.7供应商不得直接或者间接地与为本次采购的货物进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。

2.1.4.8供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。

2.1.5 保密

参与询价活动的当事人应对询价通知书和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

2.1.6 语言文字以及度量衡单位

2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；

2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；

2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

2.1.7 踏勘现场

2.1.7.1自行踏勘，采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。

2.1.7.2供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。

2.1.8 答疑

2.1.8.1供应商对询价通知书、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于供应商须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有询价通知书收受人，解答或者答疑内容应在询价通知书规定范围内，不得对询价通知书实质性条款进行改动。

2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同询价通知书以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照询价通知书、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

2.1.9 偏离

采购人允许响应文件偏离询价通知书某些非实质性要求的，偏离应当符合询价通知书规定的偏离范围、幅度和项数。

2.1.10  其他条款

2.1.10.1供应商成交后直至验收止，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。

2.1.10.2除非有特殊要求，询价通知书不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

2.2 询价通知书

2.2.1 询价通知书的构成

询价通知书主要由以下部分组成：

2.2.1.1询价公告；

2.2.1.2供应商须知；

（1）总则；

（2）询价通知书；

（3）报价、响应文件编制；

（4）供应商应当提交的有关资格和资信证明文件；

（5）供应商提交响应性文件的时间和地点；

（6）唱价、评审、确定成交供应商以及废标；

（7）纪律和监督；

（8）质疑与投诉；

2.2.1.3评审办法；

2.2.1.4合同条款和格式；

2.2.1.5交货、竣工、提供服务时间；

2.2.1.6项目技术和商务要求；

2.2.1.7响应文件格式。

采购人或者采购代理机构对询价通知书所作的答疑、澄清或者修改作为询价通知书的组成部分。

2.2.2 询价通知书的澄清或者修改

2.2.2.1供应商获得询价通知书后，应仔细检查询价通知书是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得询价通知书后三日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对询价通知书的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受询价通知书所有条款。

2.2.2.2采购人、采购代理机构对已发出的询价通知书进行必要澄清和修改的，澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在询价通知书要求递交响应文件截止之日三个工作日前以书面形式通知所有询价通知书收受人，但不指明澄清或者修改问题的来源。询价通知书的澄清或者修改内容是在询价通知书规定范围内对询价通知书中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对询价通知书实质性条款进行增减或者改动。若澄清、修改内容已构成对询价通知书实质性条款增减或者改动的，采购人应当重新组织询价或者延长响应文件递交截止时间和询价时间，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。

2.2.2.3询价通知书的澄清或者修改文件作为询价通知书组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。询价通知书的澄清在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。

2.2.2.4供应商认为询价通知书存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。

2.2.2.5供应商自澄清或者修改公告发布时间起48小时内，通过信函、传真或者直接送达等形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。

2.2.3 延长响应文件递交截止时间和询价时间

2.2.3.1采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和询价时间，但至少应当在询价通知书要求递交响应文件截止之日三日前，书面通知所有收受询价通知书的供应商，不足三日的，应当顺延递交响应文件截止之日。

2.2.3.2询价通知书的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织询价或者延长提交首次响应文件截止和询价时间，采购人延长提交响应文件截止和询价时间的，至少应当在询价通知书要求递交响应文件的截止之日三日前，书面通知所有收受询价通知书的供应商，以给予供应商充足的时间编制响应文件。

2.2.4 询价通知书的盖章要求

询价通知书必须加盖采购人和采购代理机构单位公章。在询价通知书要求盖章处以及骑缝处加盖与采购人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则为不合格询价通知书。

2.3 报价、响应文件编制

2.3.1 报价

2.3.1.1报价的范围：为含税全包价，本项目为交钥匙工程。

2.3.1.2投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。

2.3.1.3供应商不得以任何方式或者方法提供报价内容以外的任何附赠条款。

2.3.1.4供应商应按照询价通知书中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。

2.3.1.5供应商须按照附件格式表格要求填写。

2.3.1.6唱价时，报价部分以正本为准。响应文件中《开标一览表（报价表）》内容与响应文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表（报价表）》为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。

2.3.1.7供应商的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

2.3.2 响应文件的签署要求

询价通知书要求供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签。授权代表签字或盖章的，响应文件应附法定代表人授权委托书。

2.3.3 响应文件的盖章要求

供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。

2.3.4 响应文件的时间单位、有效期以及费用

2.3.4.1除询价通知书中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。

2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自递交响应文件截止之日起90日历天，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在询价通知书规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为询价通知书和响应文件的组成部分；供应商拒绝延长投标有效期的，其报价失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。

2.3.4.3供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。不论询价结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。

2.3.5 响应文件格式以及编制要求

根据有关规定，响应文件按照以下要求、格式统一编制：

2.3.5.1封面设置。响应文件材料封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和日期。

2.3.5.2响应文件内容。供应商应按照询价通知书的要求以及格式编写响应文件，响应文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认，否则其报价无效。

2.3.5.3响应文件装订。纸质响应文件包含报价部分、技术部分和商务部分；响应文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码；供应商同时对多个标段报价的，响应文件应按所报标段分别编制并分册胶装；否则，采购代理机构不予受理。

2.3.5.4响应文件密封。响应文件按标段分别密封。

2.3.5.5供应商编制响应文件时，若有偏离之处，请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明。

2.3.5.6响应文件数量以及要求。包括一份电子版响应文件和四份纸质响应文件，其中正本一份、副本三份，每份纸质响应文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。

2.3.6 响应文件的组成

2.3.6.1响应文件的组成

响应文件由报价部分、商务部分、技术部分三部分组成：

2.3.6.2报价部分

（1）报价一览表；

（2）报价明细表；

（3）供应商针对报价需说明的其他文件。

2.3.6.3商务部分

（1）政府采购诚信承诺书；

（2）报价函；

（3）法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；

（4）总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表；

（5）供应商同类项目实施情况一览表；

（6）资信以及商务响应表；

（7）商务部分要求的其他资料。

2.3.6.4技术部分

2.3.6.4.1供应商应提交证明其拟提供货物的合格性，且符合询价通知书规定的有效技术支持资料，并作为响应文件的组成部分。技术支持资料为说明书、原厂印制的产品彩页图片、检测机构出具的检测报告等。若制造商公开发布的印刷等资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。

（1）证明货物及其相关服务与询价通知书要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：

①技术方案；

②货物主要技术指标和性能的详细说明（若是环保、节能产品须详细描述并提交相关证明材料）；

③保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格；

④对照询价通知书技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物及其相关服务是否作出实质性响应，如有偏离和例外，则应按照询价通知书中技术条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数。

（2）供应商在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意询价通知书第六章“项目技术和商务要求”中的工艺、材料、货物标准以及文字说明，并无任何限制性，供应商可选用替代标准或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求。

（3）供应商必须对所提供货物及其相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用由供应商全部承担。

2.3.6.4.2技术部分组成

（1）货物清单（包括产品彩页）；

（2）技术偏离表；

（3）技术部分要求的其他资料；

①项目总体架构以及技术解决方案；

②原厂出厂配置表以及原厂中文使用说明书；

③保证供货周期的组织方案以及人力资源安排；

④技术服务、技术培训等内容和措施；

⑤供应商需要说明的其他文件。

2.3.6.5电子版响应文件

（1）电子版响应文件内容与纸质响应文件内容一致。

（2）电子版介质为U盘或光盘，文件格式须为PDF、DOC或XLS等。

（3）电子版响应文件作为响应文件的一部分，无论报价结果如何，均不退回。

（4）电子版响应文件应与纸质响应文件同时递交。

2.3.6.6在评审过程中，由于供应商的原因给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给采购人造成损失的，应予以赔偿。

2.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件

2.4.1 供应商按照询价通知书制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。

2.4.2询价通知书中所要求的相关证明资料原件必须在递交响应文件截止时间前一并装袋密封，与响应文件同时递交。

2.4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件。

2.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点

2.5.1 响应文件递交截止时间

2.5.1.1供应商应当在询价通知书要求递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点（含证明材料等）。在询价通知书要求递交响应文件的截止时间后送达的响应文件、证明材料等，采购人或者采购代理机构不予受理。

2.5.1.2供应商可对现场工作人员的资格和递交响应文件截止时间进行监督，如有异议，应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。

2.5.1.3响应文件的递交截止时间：同询价通知书供应商须知前附表。

2.5.2 响应文件的密封和标记

2.5.2.1供应商递交的响应文件包括报价、商务、技术三部分，按照标段分别装箱（袋）加以密封。

封套上标明采购项目编号、项目名称以及标段、供应商名称等，在封签处标注“请勿在2018年10月19日14时30分之前启封”字样，并加盖供应商公章，未密封或无公章的，采购人或者采购代理机构不予受理。

2.5.2.2证明材料原件部分单独密封，与响应文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，采购人或者采购代理机构不予接受。

2.5.3 响应文件的修改与撤回

2.5.3.1供应商在询价通知书要求递交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的响应文件，并以书面形式通知采购人或者采购代理机构。供应商对响应文件的补充、修改，应按照本询价通知书有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

2.5.3.2在递交响应文件截止时间后到询价通知书规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商要求补充、修改、替代响应文件的，采购人或者采购代理机构不予受理。

2.5.4 唱价时间

唱价时间：同询价通知书供应商须知前附表。

因特殊情况需要推迟唱价时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后告知参加报价的供应商，否则必须按时唱标。

2.5.5 唱价地点

唱价地点：同询价通知书供应商须知前附表。

2.6 唱价、评审、确定成交供应商以及废标

2.6.1 唱价程序

唱价会议由采购人或采购代理机构主持。

（1）宣读唱价纪律；

（2）公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称；

（3）宣布主持人、唱价人、记录人等有关人员姓名；

（4）供应商或供应商代表检查所有响应文件密封情况，并签字确认；

（5）按照供应商递交响应文件的逆顺序，宣布响应文件开启顺序；

（6）按照顺序当众唱价，公布供应商名称、报价等内容，并记录在案；

（7）供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员在唱价记录上签字确认；

（8）唱价结束。

2.6.2 唱价

2.6.2.1唱价在询价通知书确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本询价通知书规定的时间和地点组织召开唱价会议。届时邀请供应商法定代表人或其授权代表参加，参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字，否则，责任自负。

供应商少于三家的，采购人或者采购代理机构应重新组织采购，且不承担任何费用和责任。

2.6.2.2检查响应文件密封情况，由供应商或者其推选的代表检查所有供应商响应文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认。

供应商法定代表人或其授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，由采购人及采购代理机构根据询价通知书相关规定作出判断。经确认无异议的，相关各方供应商法定代表人或其授权代表签字确认后，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各供应商响应文件；按照上述规定开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。经确认存在争议的，采购人及采购代理机构现场记录，通过录音、拍照、录像等手段保存相关证据，相关供应商法定代表人或其授权代表签字确认后，开启有争议的响应文件；由询价小组处理，认定结论为响应文件不符合规定的按报价无效处理。

2.6.2.3由采购代理机构工作人员唱价。

（1）唱价顺序：按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。

（2）唱价内容：唱价人当众宣读供应商名称、标段、报价和响应文件的其他主要内容。供应商若有报价内容未被唱出的，应在唱价时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

2.6.2.4有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按照询价通知书要求密封、标记的；

（3）违反采购纪律的；

（4）开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。

2.6.2.5唱价：由采购代理机构指定专人负责唱价和记录，唱价记录由供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。

2.6.2.6供应商对唱价有异议的，应当在唱价会议现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、采购代理机构相关人员签字确认。

2.6.3 评审程序

（1）宣布评审纪律以及回避提示；

（2）资格性审查；

（3）符合性审查；

（4）技术评审与商务评审；

（5）澄清有关问题；

（6）询价

（7）确定成交 供应商；

（8）编写评审报告。

2.6.4 评审

2.6.4.1比照最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交供应商的评审办法，即询价小组从质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求的供应商中，直接确定报价最低的供应商作为成交供应商的评审办法。

2.6.4.2根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格扣除。

按照山东省财政厅《关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定，可给予节能环保产品分别给予价格扣除；

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。

2.6.4.3若两家及以上供应商报价最低且相同的，确定技术指标更优者为成交供应商，报价及技术指标均相同的，确定服务更优者为成交供应商。

询价小组认为，供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该供应商的报价资格，按照顺序排在后面的供应商递补，以此类推。

2.6.5.4评审完成后，询价小组向采购人提出评审报告，评审报告由询价小组全体成员签字确认。

2.6.5 澄清

2.6.5.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组应以书面形式要求供应商作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.6.6.2询价小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，或超出询价通知书允许的偏离范围、幅度及项数的，询价小组有权确定其报价无效，供应商不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标。

询价小组可以允许供应商修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。

2.6.6 确定成交供应商

2.6.6.1询价小组按照事先确定的办法直接确定成交供应商。

2.6.6.2成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人依法重新组织采购。

2.6.7 成交公告以及成交通知书

2.6.7.1确定成交供应商后，采购人或采购代理机构应当在2个工作日内通过中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布成交公告，公告期为3个工作日；采购人同时向成交供应商签发成交通知书。

采购人、采购代理机构不按照规定发布成交公告或者发布成交公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，造成经济损失的应同时承担赔偿责任。

2.6.8.2成交通知书对采购人和成交供应商都具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应法律责任。

2.6.8 报价无效

出现下列情形之一的，报价无效：

（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（3）响应文件未按询价通知书规定要求要求格式表格制作、装订、签署、盖章、密封；

（4）未按照询价通知书中报价文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、有选择性报价和附有条件的报价、报价等于或高于招标控制价；

（5）法定代表人或其授权代表未按时参加唱价会议或参加唱价会议未提供有效证明；

（6）相关证件、证明文件、合同或其他文件的原件、复印件未按询价通知书约定提交或提交的原件与复印件不一致；

（7）不符合询价通知书中规定资格条件；

（8）超出经营范围报价；

（9）响应文件正副本未区分或者内容严重不一致；

（10）投标有效期不满足询价通知书要求；

（11）无供应商法定代表人或其授权代表签字；

（12）报价联合体未提交联合体协议书；

（13）响应文件未完全满足询价通知书中带“★”号的条款或指标，或超过询价通知书规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数；

（14）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品；

（15）应提供而未提供、提供不全、未送至指定地点带“※”标注样品或者提供样品不符合询价通知书要求；

（16）未按照询价通知书要求而提供进口产品；

（17）未按照询价通知书要求制作技术文件；

（18）低于成本价且无法提供相关证明材料；

（19）询价小组认定投标方案技术含量低、不符合询价小组要求；

（20）以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款；

（21）评审期间，没有按询价小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件实质性内容；

（22）供应商存在弄虚作假的行为；

（23）属于采购人与供应商、供应商与供应商相互串通报价情形；

（24）对采购人、采购代理机构、询价小组及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；

（25）询价通知书规定的其他报价无效情形；

（26）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。

对报价无效的认定，必须经询价小组集体作出决定并出具报价无效的事实依据，由供应商法定代表人或其授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响询价小组作出的决定。

2.6.9 废标

出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合条件的供应商或者对询价通知书作实质响应的供应商不足三家；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为；

（3）供应商的报价均超过了预算控制价；

（4）因重大变故，采购任务取消；

（5）法律、法规以及询价通知书规定其他情形。

废标必须经询价小组集体作出决定，经询价小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由告知所有供应商。

2.6.10 特殊情况处置程序

2.6.10.1评审活动终止

（1）询价小组应当执行连续评审的原则，按照询价通知书规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存询价通知书和所有响应文件，择期重新组建谈判小组进行评审，前期参加评审的询价小组成员应回避。
   （2）发生下列情况之一的，询价小组应终止评审：

①发生了不可抗力事件；

②发生询价小组名单泄密、评审信息泄露；

③出现非法干预评审工作；

④发现询价小组或者成员未按照询价通知书规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正。

出现上述情形的，政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存询价通知书和所有响应文件，择期重新组建询价小组进行评审。

2.6.10.2询价小组中途更换成员

（1）除非发生下列情况之一，询价小组成员不得中途更换：

①因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审过程中退出评审活动；

②根据法律法规规定，某个或者某几个询价小组成员需要回避；

（2）退出询价小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向政府采购监督管理部门提出更换询价小组成员意见并获准后，根据本询价通知书规定的询价小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。

2.6.10.3记名投票

在评审过程中，询价小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由询价小组全体成员以记名投票方式表决。

2.6.11 违法违规情形

2.6.11.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：

（1）供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；

（2）供应商之间约定成交供应商；

（3）供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；

（5）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。

2.6.12.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装。

2.6.11.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：

（1）采购人在唱价前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商;

（2）采购人直接或者间接向供应商泄露询价小组成员等信息；

（3）采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高报价；

（4）采购人授意供应商撤换、修改响应文件；

（5）采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便；

（6）采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。

2.6.12.4供应商有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件；

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）其他弄虚作假的行为。

2.6.12 违规处理

供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加泰安市政府采购活动：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；

（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；

（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；

（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；

（10）法律、法规和询价通知书中规定的其他情形。

2.6.3  关于成交供应商瑕疵滞后发现的处理规则

2.6.13.1无论基于何种原因，本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或者其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，询价小组均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或者随时视情形决定该报价无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足询价通知书或者采购人要求，询价小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交供应商承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足询价通知书或者采购人要求，询价小组应出具取消该供应商的此前评议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。

询价小组认定成交供应商报价无效、废标或成交供应商的此前评议结果被取消的，询价通知书规定由询价小组直接确定成交供应商的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购，成交供应商按照相关规定处理。上述情形的一切损失均由被取消成交资格的供应商承担。

2.6.13.2若已经超过质疑期限而未被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经询价小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效报价、废标或采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，询价小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若成交供应商拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，询价小组应当决定取消成交供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。

2.7 纪律和监督

2.7.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

2.7.2 对供应商的纪律要求

供应商不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

2.7.3 对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交供应商的确定情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本询价通知书有关规定的评审因素和评审标准进行评审。

2.7.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交供应商的确定情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

2.8 质疑与投诉

2.8.1 质疑

按照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为询价通知书、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。

2.8.1.1质疑书应包括以下主要内容：

（1）质疑人的名称、地址、电话等；

（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；

（3）提出质疑的日期。

2.8.1.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代表人签字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。

2.8.1.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。

2.8.1.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。

2.8.1.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

2.8.2 投诉

按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

2.8.2.1投诉人提起投诉应符合下列条件：

（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；

（2）提起投诉前已依法进行质疑；

（3）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》规定；

（4）在投诉有效期限内提起投诉；

（5）属于同级财政部门管辖；

（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

（7）法律法规规定的其他条件。

2.8.2.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书。

2.8.2.3投诉书应当包括以下主要内容：

（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

（2）具体的投诉事宜以及事实依据；

（3）质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；

（4）提起投诉的日期。

2.8.2.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

2.8.2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。

第三章  评审办法（比照最低评标价法）

 

3.1 评审过程

3.1.1 第一阶段：资格性审查

3.1.1.1询价小组依据法律法规和询价通知书的规定，对所有供应商的商务文件中的资格证明（包括信用情况）等进行审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。

3.1.1.2 采购标的核心设备（功能上的）同一品牌同一型号货物的认定：同一品牌同一型号的核心设备由多家供应商参加报价的，只作为一个供应商计算，且报价最低者为有效供应商，如出现两家以上相同最低报价的，以提供服务更优者为有效供应商。同一品牌不同型号的核心设备由多个供应商参加竞争，可作为不同的供应商计算。

3.1.2 第二阶段：符合性审查

询价小组依据询价通知书的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对询价通知书的响应程度进行审查，以确定是否对询价通知书的实质性要求作出响应。

在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，询价小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响询价小组作出的不合格或报价无效裁定。

3.1.3 第三阶段：技术和商务评审

3.1.3.1按照询价通知书要求，审查供应商所报货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。

3.1.3.2按照询价通知书要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。

3.1.3.3询价小组针对技术文件进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，询价小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。

当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过一项的或者未提供符合询价通知书规定的技术支持资料时，其报价无效。

3.1.3.4询价小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

询价小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，询价小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

3.1.4询价

询价小组对合格的供应商发出报价要求，供应商必须一次报出不得更改的价格，否则询价小组有权确定为报价无效。

3.1.5确定成交供应商

询价小组从质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求的供应商中，直接确定报价最低的供应商作为成交供应商。

特殊情况及处置：若两家及以上供应商报价最低且相同的，确定技术指标更优者为成交供应商，报价及技术指标均相同的，确定服务更优者为成交供应商。

询价小组认为，供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该供应商的报价资格，按报价由低到高的顺序排在后面的供应商递补，以此类推。

3.1.7 成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人依法重新采购。

3.2 价格扣除

3.2.1 给予小型和微型企业价格扣除：

3.2.1.1根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求应要求的前提下，可给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除。

供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。

供应商须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

3.2.2 给予优先采购、强制采购货物价格扣除

按照山东省财政厅《关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定：采用询价采购的，应当将产品的节能、环保作为谈判的内容。在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能、环保产品报价不高于一般产品最低报价10%的，应当确定节能、环保产品供应商为成交供应商。

供应商须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”相应页面的复印件并加盖公章，否则不给予价格扣除。

3.2.3 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

（1）制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。

（2）省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。

（3）监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。

监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

 

第四章  合同条款和格式

 

4.1 签订合同

4.1.1 采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照询价通知书和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对询价通知书和成交供应商响应文件作实质性修改。

4.1.2 签订的合同以询价通知书合同条款为基础。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

4.1.3 询价通知书、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。

4.1.4 成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。

当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由采购人依法重新组织招标。

4.1.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同副本报同级财政部门备案。

4.1.6 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

4.2 追加合同金额

政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下,且在签订合同后一年内，经采购人报同级财政部门批准后，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，且总额不得超出项目采购预算，否则采购人应重新组织采购。

政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。

4.3 质量与验收

4.3.1 询价通知书中的货物按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者询价通知书、响应文件、书面承诺的技术要求制造。货到后，由采购人组织验收小组对货物进行验收。如对货物质量有争议，采购人可委托国家认定的相关部门对货物进行质量检验，以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。

4.3.2 货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货，并提供货物合格证书。

4.3.3 货物包装按照国标、行业标准以及有关标准执行。

4.4 合同主要条款

甲方（采购人）：                                                     

乙方（成交供应商）：                                                 

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，甲、乙双方就  (项目名称、项目编号），经平等协商达成合同如下：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：

（一）合同格式以及合同条款

（二）成交通知书

（三）成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件

（四）成交供应商响应文件

（五）询价通知书

（六）本合同附件

同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。

二、合同的范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

三、货物、数量以及规格

本合同所提供的货物、数量以及规格等详见乙方响应文件报价清单（应包含品牌、型号、产地、技术参数、数量、单价、合计等信息）。

四、合同金额

根据上述文件要求，合同金额为人民币          万元，大写：          。

五、付款途径

eq \o\ac(□,√)√国库集中支付  

六、付款方式

本项目无预付款,货到采购人指定地点安装调试完毕并经验收合格后,付至合同金额的100%。

七、交货安装                                                                                        

1、交货与安装时间：合同签订并接到采购人供货通知后15 日内供货并安装调试完毕。

2、交货地点：甲方指定地点。

3、风险负担：

货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。

八、质量

乙方提供的货物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。

九、包装

货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。

十、运输要求

1、运输方式及线路：由乙方自行确定。

2、运输及相关费用由乙方承担。

十一、知识产权

乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

十二、验收

1、货物运达甲方指定的交货地点后，由甲乙双方一同验收并签字确认。

2、对货物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在5日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交货物视为符合合同的规定。如果乙方在响应文件及询价过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。

3、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任。

十三、售后服务

1、乙方应按询价通知书、响应文件及乙方在询价过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。

2、乙方提供货物的质量保证期为12个月（自交货验收合格之日算起）。

3、其他售后服务内容：                                            。

十四、违约条款

1、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额5‰支付违约金。

2、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日1‰向甲方支付违约金。

3、一方不按期履行合同，并经另一方提示后10日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。

4、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。

5、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

6、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后15日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

十五、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知采购代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在10天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。

十六、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列第2种方式解决：

1、提交泰安市仲裁委员会仲裁；

2、向泰安市中级人民法院诉讼。

十七、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府监督管理部门备案。

十八、合同保存

本合同一式  份，甲方  份，乙方  份，采购代理机构  份 ，   市（县、区）财政局  份。

十九、其他需要补充的内容：                                      。

 

 

 

 

 

甲方：                                 乙方：

单位名称(公章)：                       单位名称(公章)：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：  法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

开户银行：

账号：

联系电话：                             联系电话：

签订日期：                             签订日期：

 

 

第五章  交货、竣工、提供服务时间

 

5.1 交货期

合同签订并接到采购人供货通知后15日内供货并安装调试完毕。

5.2 交货地点

地点：采购人指定地点。

5.3 验收

5.3.1 货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。

5.3.2 货物由成交供应商进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装完毕七个工作日内，证明货物以及安装质量无任何问题，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

5.4 质量保证期

5.4.1 自验收合格之日起不低于12个月，国家主管部门或者行业标准对货物本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，供应商亦可提报更长的质保期。

5.4.2 质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的材料等，成交供应商应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，保证达到合同规定的技术以及性能要求。成交供应商在收到通知后五个工作日内没有弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由成交供应商承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。

5.5 售后服务

5.5.1 成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每月至少一次上门回访、检修。

5.5.2 成交供应商在接采购人通知1小时作出响应，2小时内到达现场，4小时内维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件。

5.5.3 成交供应商免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。

第六章  项目技术和商务要求

 

6.1 项目说明

6.1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

6.1.2 本项目为交钥匙工程，供应商所报价格应为含税全包价，交钥匙工程，包括设备的购置、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、垃圾处理、技术培训、售后服务等过程的人工费、检测、税费、验收、保修等一切费用。

6.1.3 货物必须为合格产品，质量达到国家有关标准，供应商供货时须提供有关货物（包括原材料、燃料、设备、产品等）的合格证明材料、详细技术资料和检测报告等。

6.1.4 供应商应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。供应商应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内供应商应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。

当询价通知书中的技术要求以及货物备品备件的互换性标准与国家标准或者行业标准等不一致时，应以国家标准或者行业标准等为准。

6.2 采购产品详细技术标准和要求

序号	货物名称	规格	单位	数量
1	操作台	长和宽：4.8m*1.6m 材质：马六甲板双层加厚 4*4镀锌方管4根	个	1
2	吧台	长5.2米 柜体材质：马六甲板双层加厚 台面：大理石	个	1
3	围栏	长：6.2米 马六甲板双层加厚	项	1

 

注:1.以上所有参数不允许出现负偏离，否则即为无效投标。

   2. 本项目为交钥匙工程，供应商所报价格应为含税全包价，包括设备的购置、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、垃圾处理、技术培训、售后服务等过程的人工费、检测、税费、验收、保修等一切费用。

 

第七章  响应文件格式

 

                                                 

 

 

7.1 报价部分

 

 

 

 

报价部分目录

 

1、报价一览表（见附件1）；

2、报价明细表（见附件2）；

3、供应商针对报价需要说明的其他文件（格式自拟）。

 

 附件1：

开标一览表

 

项目名称：                                            

 

 

供应商名称（公章）：

 

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：  

日期：        年      月   日

 

附件2：

报价明细表

 

项目名称：                                   

序号	货物名称	单位	数量	单价（元）	合价（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
…
总   价		（元）

 

 

供应商名称（公章）： 

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：  

日期：     年      月   日

 

供应商针对报价需说明的其他文件

 

（文件格式由供应商自拟）

7.2 商务部分

 

 

商务部分目录

 

1、政府采购诚信承诺书(见附件3)；

2、报价函(见附件4)；

3、法定代表人资格证明及其授权委托书(见附件5)；

4、总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表（见附件:6）；

5、资信以及商务响应表(见附件7)；

6、投标人基本账户开户许可证(见附件8)；

7、商务文件要求的其他资料。

附件3：

政府采购诚信承诺书

 

（采购人） ：

我公司               （供应商名称）已详细阅读了             项目（项目编号：          ）询价通知书，自愿参加本次报价，现就有关事项郑重承诺如下：

一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、报价内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、询价小组成员等及其他参与采购活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交；

三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序；

四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。

若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消报价资格、记入信用档案、媒体通报、1～3年内禁止参与泰安市政府采购活动等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

 

                        供应商名称(公章)：

                        法定代表人（签字或盖章）：

                      日期：     年   月   日

 

注：信用记录查询网址为www.creditchina.gov.cn或www.ccgp.gov.cn。

附件4：

报价函

 

（采购人） ：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址                    。

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的（采购项目名称）（编号为      ）的采购，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审阅全部询价通知书，同意询价通知书的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若成交，我方将按照询价通知书和响应文件的规定履行合同。

4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系。

5、响应文件自响应文件递交截止之日起投标有效期为    日历日。

以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

 

 

 

供应商全称（公章）： 

法定代表人（签字或盖章）：

日    期：         年   月   日

附件5：   

 

法定代表人资格证明

 

 

(附法定代表人资格证明或身份证复印件)

 

 

 

 

 

 

 

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期：      年   月   日

 

   

法定代表人授权委托书

 

   （采购人）  ：

我   （姓名） 系    （供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名、职务或职称）为我公司本次             项目的授权代表，代表我方办理本次报价、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。

委托期限：        。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

授权代表无权转让委托权。特此授权。

本授权委托书自      年   月  日签字生效,特此声明。

 

 

(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)

 

 

 

授权代表姓名（签字或盖章）：       性 别：              年 龄：

部 门：                           职 务：

 

 

 

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期：     年   月   日

 

附件6： 

总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表

 

 单位：元

注：此表格所列内容，不包含在总报价内。

 

 

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：     

日期：      年      月   日

 

 

附件7：

资信以及商务响应表

 

项目名称：                             

 

 

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：     年      月   日
附件8：

供应商基本账户开户许可证

 

（复印件粘贴处）

 

 

商务文件要求的其他资料

 

（1）提供符合要求的营业执照复印件；

（2）提供符合要求的税务登记证复印件；

（3）提供符合要求的组织机构代码证复印件；（或三证合一营业执照，如为三证合一营业执照，可不用提供税务登记证、组织机构代码证）

（4）售后服务的内容和措施；

（5）招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明。

 

 

注：以上文件格式由投标人自拟。

 

 

7.3 技术部分

 

 

 

技术部分目录

 

1、货物清单（附件9）；

2、技术偏离表（附件10）；

3、技术部分要求的其他资料：

（1）项目总体架构以及技术解决方案；

（2）原厂出厂配置表以及原厂中文使用说明书；

（3）技术服务、技术培训等内容和措施；

（4）供应商需要说明的其他文件（格式自拟）。

 

 

附件9：

货物清单

 

项目名称：                             

序号	货物名称	品牌	产地	规格 型号	技术参数
1
2
3
4
5
…

 

 

附件10：

技术偏离表

 

项目名称：                           

序号	货物名称	询价通知书要求	响应文件响应情况	偏离情况
1
2
3
4
5
6
…

 

注：供应商应根据所报设备的性能指标、对照询价通知书要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。

 

 

技术部分要求的其他资料

 

（1）项目总体架构以及技术解决方案；

（2）原厂出厂配置表以及原厂中文使用说明书；

（3）技术服务、技术培训等内容和措施；

（4）供应商需要说明的其他文件。

 

注：以上文件格式由供应商自拟。

附件11：响应文件封面及密封包装格式

                                      【正（副）本】

 

 

 

                     项目

 

 响应文件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目名称：

项目编号：

供应商全称：

     日期：二〇   年  月  日

 

注：本文件为响应文件正本一份，副本三份，每本响应文件包含报价、商务、技术等三部分。

 

响应文件包装袋密封件正面和封口格式

 

响应文件包装袋密封件正面格式

收件人：                                         项目名称：                                                      项目编号：                                                                                供应商名称：                 （加盖公章）   供应商地址：                                        邮政编码：                                          日    期： 20  年  月  日

 

响应文件封口格式

请勿在20  年  月   日   时  分之前启封   加盖供应商公章