泰安市泰山区图书馆“十三五”发展战略规划
“十三五”是泰山区全面建设小康社会，深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快文化大发展大繁荣的重要时期，十二五末，中央相继出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国家基本公共文化服务指导标准》（2015－2020年）等重要文件，根据相关文件精神和图书馆事业发展总体趋势，结合我馆现状，制定此规划，为图书馆未来五年发展的指南，是图书馆人未来五年奋斗的目标。
一、使命与愿景
使命：作为社会信息搜集、保存和传播中心，遵循公开、平等和免费服务的原则，向全社会敞开知识之门，满足社会公众的文献信息需求，构筑空间全覆盖、时间全天候的服务网络。面向全民开展丰富多彩的服务活动，促进全民阅读，建设书香社会，提升公众科学文化素质，保障市民基本文化权益，为泰山区经济社会发展提供智力支持。
愿景：将泰山区图书馆建设成为国内一流、国际知名的现代化图书馆。顺应泰山区城市发展转型和市民素质提升的需要，在服务、馆舍、设施、网络、理念等方面达到国内一流，在县区级图书馆中起到标杆作用，在中国图书馆界具有较广泛的知名度和较高的美誉度。
二、发展基础
（一 ）“十二五”发展回顾
“十二五”，是我区图书馆发展史上划时代的五年，基础设施建设逐年上台阶，免费开放工作顺利实施，读者服务日臻完善，服务领域不断拓展，满足了人民群众日益增长的基本文化需求。
1、基础设施建设日益完善
泰山区图书馆始建于1987年6月，四易迁址，新建馆址座落在迎春路北首22号，交通便利，环境优雅。建筑面积5500平方米。馆内主要分为一楼青少年阅览区、电子阅览区、老年阅览区、盲人阅览区、报刊阅览区；二楼成人阅览区、电子阅览区、地方文献资料查阅区、学生自修室等对外借阅区域。内部设有报告厅、编目室、会议室等。其中电子阅览室为政府公众信息查询窗口，免费对外的绿色上网场所，上网电脑40台，无线网络全覆盖。
“十二五”期间，成人阅览室、少儿阅览室藏书量平均每年新增1.3万册左右，藏书达16万余册，其中中文平装新旧图书12.3万册，线装图书4000册，外文图书3000多册，中文期刊300类、18000多册(合订本)，中文报纸50类、15000多册(合订本)。
“十二五”期间，在全国第五次图书馆评估定级中，泰山区图书馆被评为国家一级图书馆。
2、服务功能充分发挥
“十二五”期间，图书馆实现了无障碍、零门槛免费开放，本着公益性、平等性的原则，把提高服务质量、拓展服务空间、最大限度培养公民阅读意识作为工作目标。年均举办各类公益性讲座、培训、展览25次，开展图书下乡等流动服务5次，开展为残疾人或老年读者送书上门等服务，馆内免费提供老花镜、雨伞、纸杯和饮用水。在搞好基本服务的同时，举办针对农民工的技术培训等，拓展了服务空间和范围。周到细致的服务，让更多的读者走进图书馆爱上图书馆，充分发挥了图书馆的公共社会教育职能。
3、队伍建设不断加强
“十二五”期间，图书馆有职工共10人，其中本科学历4人，大专学历6人，中级职称3人。馆内高度重视人才队伍建设，采取走出去请进来等方式对职工进行专业技术知识培训，年均对职工进行专业知识培训20人次。
（二）十三五发展环境
目前，图书馆事业处于重要的战略发展机遇期。党的十八大以来，党中央、国务院、习近平总书记多次就文化发展与繁荣作出指示，国家“十三五”规划提出“坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国”，同时提出要“倡导全民阅读”。省委、省政府和省文化厅也多次强调，要认真学习贯彻“十八大”党和政府的有关文化发展的重要文件、政策和精神，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话，文化发展的重要战略机遇期，推进文化强省战略，满足人民群众不断增长的精神文化需求。这些都是图书馆事业发展的强劲动力。
全国图书馆事业的蓬勃发展，为我区图书馆事业发展提供了可以借鉴的丰富经验，要求我们不断创新，不断进步，充分发挥在全区公共图书馆事业发展中的引领作用。
同时，泰山区图书馆事业发展还面临着诸多问题，主要在于：一是财政保障力尚待加强，除国家的免费开放资金外，财政在图书馆的基础设施、设备更新和图书购置经费上明显投入不足；二是人员配置不足，图书馆仅有编制10人，限制了对专业人才的引进，需聘用工作人员，财政在此项无投入。三是数字化建设有待加强，现代化服务水平体现不足。四是读者服务工作与满足人们不断增长的精神文化需求还有一定差距。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略部署，以及省委、省政府建设“文化大省”“文化强省”战略，结合泰山区公共图书馆事业发展实际，立足全区，坚持创新、改革、共享、提升的发展理念，秉承“服务”“人才”“学术”“创新”战略，以建设国内一流、国际知名的公共图书馆为目标，深化体制机制改革，不断提升标准化、规范化、均等化水平；数字化水平；社会化水平；学术化水平；科学化水平，不断促进本馆及泰山区公共图书馆事业发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大精神动力和智力支持。
（二）发展目标
以构建和完善现代公共图书馆服务体系为目标，多管齐下，整合发展，从机制、资源、人才等方面入手，实现“十三五”集中跨跃式发展。
1、深化体制机制改革，建立法人治理结构，加强规范化、标准化、均等化建设。
2、完善总分馆服务布局与机制。
3、优化服务功能，合理布局服务空间。
4、进一步提升文献信息保障能力。
5、提升服务能力，创新服务品牌。
6、推动全民阅读，形成平台化、机制化。
7、加强人才队伍建设，培养一批管理骨干、业务骨干、学术骨干。
四、“十三五”主要任务
区级公共图书馆是国家公共文化服务体系的重要组成部分，“十三五”期间，图书馆将抓住国家文化大发展大繁荣的政策和机遇，按照《山东省公共图书馆管理办法》，本着公益性均等性原则，推进图书馆事业顺利发展，使之成为市民喜爱的免费文化教育场所。
一是推进法人治理，建立并不断完善理事会制度，推进现代化图书馆建设进程。完善以绩效考核为基础的岗位管理机制，健全与公共文化服务体系相适应的、充满生机与活力的管理体制，为事业发展提供坚实保障。以此为基础，不断加强规范化、标准化、均等化建设，增强可持续发展能力。
二是建立和完善各项工作组织管理制度。尤其是建立健全数字公共文化服务、地方文献保护等方面的制度，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制，保障公共文化服务体系的良性发展。进一步融合社会力量参与公共图书馆建设，丰富方式，健全机制，为我区公共图书馆扩展服务领域、服务方式、服务渠道等提供保障。
三是加强数字化资源建设。通过国家文化信息资源共享工程和数字图书馆平台，实现国家文化共享工程中心和国家数字图书馆数字资源的共享。加强自建数据库建设，丰富数字化馆藏。通过跨系统共建共享，丰富数字化资源建设手段。加大系统内的资源整合力度，通过多种途径，获取各系统的相关资源。加强数字出版物包括音像出版物的采集与保存。加快馆藏资源包括古籍、胶片等的数字化进程。
四是继续坚持“读者第一，服务至上”的宗旨，以阵地服务创品牌，延伸服务重效果，构建多层次的服务体系，以扩大受众服务面为努力方向，加强规范化建设，面向用户信息需求的服务体系进一步完善。加强创新，形成一批成熟的新的服务品牌，充分发挥在构建现代公共文化服务体系中的作用。
五是开通泰山区图书馆微信公众平台。为读者提供多样化个性化的信息服务，方便读者及时了解图书馆的信息和资源。
六是做好“咱们的图书馆”品牌项目，继续争创山东省服务名牌。
七是加强尼山书院建设，健全覆盖全区、运行有效的“图书馆+书院”服务模式。进一步完善尼山书院标准化、规范化建设，提高社会化水平，推动书院进机关、进社区、进学校、进企业、进农村活动，不断完善融尼山书院、乡村儒学和社区儒学为一体的覆盖全区、运行规范、服务有效的以弘扬中华优秀传统文化为目标的公共文化服务网络。
八是实施数字文化惠民工程，建设基于数字化服务的图书馆服务网络。加强文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设工程建设，大力推进服务网络和特色文化资源建设，积极采用最新网络信息技术，推进数字文化服务的社会共享。
九是根据实际需要，做好人才的引进、选拔和任用工作。结合发展需要，科学分析，引进符合本馆事业发展的高素质专业人才；通过各种有效途径，深入挖掘、培训本馆各类型人才，建立健全人才选拔、任用机制。加大对优秀中青年人才，特别是公共数字文化服务、信息资源建设、读者服务、阅读推广等重点领域领军人物的培养力度。
五、保障措施
（一）争取政府经费支持
积极争取政府加大购书经费、运行经费、免费开放经费和专项经费等投入力度，以适应社会经济发展，满足资源建设、运行管理、读者服务及专项工程、项目发展要求，推动泰山区图书馆事业快速发展，促进公共文化服务体系建设。
（二）加强领导班子建设
切实加强领导班子自身建设，进一步解放思想、改进作风、转变观念、开拓创新，增强与时俱进的宏观把控能力。坚持民主集中制，提高决策的科学性和可行性。建设以民主集中为原则、团结协作为基础、开拓创新为动力、廉洁自律为保障的领导班子集体。
（三）健全运行管理机制
加强财务规范化、制度化管理，健全科学有序的财务、资产管理模式；继续完善各种安全管理制度和各项安全应急预案，加强现代化技防设施建设。
（四）以人为本，重视人文关怀
尊重职工劳动成果，关心职工身心健康，通过多种途径和平台，为职工个人发展创造条件，真心实意为职工谋权利，不断提高职工幸福指数。
（五）抓好组织实施
各部门要充分认识实施“十三五”规划的重要意义，在区委、区政府支持下，在区文广新局党委领导下，相互协作，狠抓落实，做好规划的实施工作，以确保各项工作目标任务的圆满完成。
